金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第(dì)十四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无(wú)害(h压缩面膜蚕丝和纯棉的哪个好用，压缩面膜哪个牌子好用ài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物(wù)和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(j压缩面膜蚕丝和纯棉的哪个好用，压缩面膜哪个牌子好用iàn)的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的(de)环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际确(què)定本地(dì)区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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