金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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