美国(guó)历史(shǐ)上首次债(zhài)务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长(zhǎng)耶伦就美(měi)国债务违约发出(chū)警告，如果国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国(guó)可能(néng)最早在6月1日发(fā)生债务违(wéi)约。

　　美国(guó)最早将于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国(guó)财(cái)政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现债务(wù)违约，这将是(shì)美国历史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借(jiè)款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致信民主(zhǔ)、共(gòng)和两党的国会参众(zhòng)两院领(lǐng)导人(rén)，告知联(lián)邦政府举债(zhài)额度(dù)比预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动(dòng)，维护美(měi)国“信用”和各(gè)方对美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务(wù)上限(xiàn)僵局中了解到，等到最后一刻才(cái)暂停或提高债(zhài)务上限可能会对企业和(hé)消费者信心造成严重损害，加(jiā)重纳税(shuì)人的短期借贷(dài)成本，并(bìng)对美国的信用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信(xìn)中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之后(hòu)财政部就可(kě)能耗(hào)尽现金，其(qí)中重要的一个原(yuán)因是(shì)最近税(shuì)收(shōu)收(shōu)入放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部(bù)正在暂(zàn)停发行州和地方政府系(xì)列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算(suàn)办公室预(yù)测，非(fēi)常措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预期存在不确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗(hào)尽资金的风(fēng)险较(jiào)之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低(dī)于国(guó)会预算办公室2月份的预期，我们(men)现在估(gū)计，财政平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思部在(zài)6月初用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国会预(yù)算办(bàn)公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登已(yǐ)邀请美国国会(huì)的四位领导人于(yú)5月9日在白宫就债务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国(guó)财政(zhèng)部长耶(yé)伦日(rì)前曾警告(gào)称，如(rú)果美(měi)国国会未能提高(gāo)政府(fǔ)的债(zhài)务上限(xiàn)，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几年(nián)推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国(guó)债(zhài)务违(wéi)约将导致失业，同时(shí)使得家庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违(wéi)约将导(dǎo)致失业(yè)率上升，同时使美国家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务(wù)违约(yuē)将(jiāng)引发一(yī)场经济和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约(yuē)将提(tí)高永(yǒng)续借款的成(chéng)本。极大增加未来(lái)的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国(guó)企业将(jiāng)面临(lín)不断(duàn)恶化的(de)信贷(dài)市(shì)场，政府可能无法向依赖社会(huì)保障的相(xiāng)关(guān)家庭(tíng)和老年(nián)人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可能威胁我们在过去两(liǎng)年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债(zhài)务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共和两党(dǎng)围(wéi)绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违(wéi)约可能(néng)引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议院投票通(tōng)过债务(wù)上限(xiàn)法案。这项法案提(tí)议提(tí)高美国(guó)31.平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思4万亿(yì)美元的债务上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府债(zhài)务上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿(yì)美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增(zēng)长(zhǎng)需控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国(guó)国会为联(lián)邦政府(fǔ)设定的(de)为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义(yì)务而(ér)举债(zhài)的最高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债务(wù)上限方案(àn)。白宫(gōng)称众议院共和党人(rén)必须在没有任何要求和条件(jiàn)的(de)情况下打消违约的(de)可(kě)能性，并解决(jué)债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共(gòng)和(hé)党的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美国违(wéi)约法案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极端让步(bù)而进行的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)案到(dào)达拜登的办公桌(zhuō)，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局(jú)，再次提升市场担忧(yōu)。美银的美国利率策(cè)略师(shī)认为，自(zì)上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成这(zhè)样状况的催(cuī)化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市场定价美(měi)联(lián)储下周最后一次(cì)加息，这(zhè)与我行的美国(guó)经济团队的预期一(yī)致。进一步加(jiā)息(xī)是有可(kě)能的，但(dàn)考虑到(dào)银(yín)行体(tǐ)系(xì)的(de)漏洞，加息面临着更大的(de)障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限问题最早将在下(xià)个月显现出(chū)来。该(gāi)行认为，美国国(guó)债(zhài)出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示(shì)，预计有关(guān)美国债务上(shàng)限和联邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案(àn)的辩(biàn)论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美国利率策略团(tuán)队预(yù)计，美国财政部可能在(zài)8月中旬之前(qián)耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思提高美国债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党和(hé)民(mín)主党领导人提出最新财政提(tí)案后，解决美国债务上限(xiàn)僵(jiāng)局的(de)方(fāng)法仍(réng)未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国(guó)触及(jí)关键的债务上限最后(hòu)期限的时间可能会早于(yú)市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家(jiā)兼(jiān)全球投(tóu)资(zī)研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽然(rán)初步统计(jì)数(shù)据透(tòu)露的信息有限，但(dàn)是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上(shàng)限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研(yán)究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政(zhèng)部(bù)可通过特(tè)别措施和TGA余额(é)两大途径(jìng)缓解燃(rán)眉之急(jí)。近日市场对(duì)美国(guó)债务上限问(wèn)题(tí)的担忧情绪再次升(shēng)温，这(zhè)主要是(shì)由税收同比减(jiǎn)少(shǎo)与国会两党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催(cuī)化(huà)。尽管如(rú)此，从(cóng)立(lì)法(fǎ)流程、党派意向(xiàng)、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债(zhài)在(zài)今年6月违(wéi)约(yuē)的(de)风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题(tí)可能导致货币市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体(tǐ)而(ér)言预计(jì)其(qí)直接影响有限(xiàn)。

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