金(jīn)融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业(yè)偿付能力指标维持在(zài)合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新规什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试则(zé)，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来(lái)，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实(shí)体经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进(jìn)保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合(hé)评级(jí)结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季(jì)度工作(zuò)会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或(huò)专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险(xiǎn什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试 #ff0000; line-height: 24px;'>什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试)处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范(fàn)流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等(děng)风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的(de)公司，及(jí)时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施(shī)改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付能力相关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公(gōng)司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构(gòu)关联交易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资非(fēi)标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问题(tí)进行公(gōng)开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当(dāng)途径(jìng)补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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