金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进(蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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