金融(róng)界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导保(bǎo)险业回归(guī)保障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群(qún)众质效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标维持在(zài)合理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资(zī)本(běn)市场(chǎng)改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财(cái)产险和人(rén)身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救助(zhù)规(guī)定(dìng)和相关(guān)监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提(tí)高风险综合(hé)评级制度(dù)科学性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是(shì)持续加(jiā)强(qiáng)行业(yè)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管委员(yuán)会季度(dù)工作(zuò)会议，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市(shì)场调研(yán)，指导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不(bù)断加(jiā)强偿付能力(lì)分(fēn)析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)中(zhōng)央巡视(shì)整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强(qiáng)化(huà)财会(huì)监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查(chá)，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风险机(jī)构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风(fēng)险机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督(dū)促公(gōng)司(sī)采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能力相关风险对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的4px;'>cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的(bǎo)险公司(sī)提交预(yù)防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银(ycpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的ín)行保险(xiǎn)机构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述(shù)等问题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司(sī)股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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