金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源(yu商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级án)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居(jū)住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级)络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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