金融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材(cái)加(jiā)工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用(拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳(zh拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗èn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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